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每當(dāng)農(nóng)村土地涉及權(quán)益分配的時候,村集體中已經(jīng)離婚的婦女往往因為農(nóng)村“土政策”及“男尊女卑”現(xiàn)象,導(dǎo)致其在涉土地合法權(quán)益被侵害的問題頻頻發(fā)生。那么,已經(jīng)離婚的婦女到底能不能分得集體土地收益呢?來看看西峽法院是怎么處理的。
龐某2005年10月與任某結(jié)婚,并將戶口遷入任某所在的某村組,該村組也按照規(guī)定給龐某分配了土地,龐某成為該村組集體經(jīng)濟組織成員。2013年龐某與任某離婚后外出務(wù)工,但其戶口并未遷出。2022年該村組集體土地因被征收,獲得了一筆補償款,經(jīng)村組集體討論決定向含龐某在內(nèi)的集體成員發(fā)放了第一批補償款,然而在村組集體討論發(fā)放第二批補償款時,卻將龐某排除在外。于是龐某一紙訴狀將該村組訴至法院,要求享受本村集體組織成員同等權(quán)益,由該村組向其支付因國家征收土地撥付的各項占地補償分配款共計80160元。
法院經(jīng)調(diào)查得知,原告龐某于2005年開始戶口已遷入被告處,且被告為其分配了承包地,其已經(jīng)取得了該組的集體經(jīng)濟組織成員資格。然而龐某與任某宇在2013年離婚后外出務(wù)工且不在本地居住,但龐某戶口始終在被告處未遷出,也未另行取得其他集體組織成員資格,仍以被告集體土地為生活基本保障,因此其并未喪失被告村集體經(jīng)濟組織成員資格。同時,我國憲法規(guī)定婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭各方面享有與男子同等的權(quán)利。根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國村民委員會組織法》相關(guān)規(guī)定,被告的村民會議決議雖是經(jīng)過民主程序議定,可以對征地補償費如何分配進行民主表決,但村民的集體經(jīng)濟組織成員資格和其享有的獲得土地補償費用的權(quán)利,不是村民會議民主議定的范圍和問題。
因此,法院經(jīng)審理認為,龐某仍具有被告集體經(jīng)濟組織成員資格,被告在為本組成員分配土地補償款時排除原告龐某的行為,損害了原告的合法權(quán)益,最終判決被告村組向原告龐某支付征地補償款66700元。
法官說法:本案爭議焦點主要在于龐某在被告處的集體經(jīng)濟組織成員資格是否喪失以及村民決議能否剝奪成員的合法權(quán)益。集體經(jīng)濟組織成員資格的確認,一般以是否具有依法登記的集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口為基本原則,同時結(jié)合當(dāng)事人是否在當(dāng)?shù)負碛谐邪?,是否在?dāng)?shù)匦纬奢^為固定的生產(chǎn)、生活,是否依賴于農(nóng)村集體土地作為生活保障等綜合作為認定條件。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組,依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,法院應(yīng)予支持。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得以任何形式,例如以村民會議或者村民代表會議的形式限制或剝奪成員的合法權(quán)益,人為造成成員權(quán)的不平等。雖然村民會議決議是村民自治的表現(xiàn),但是村民會議決議無權(quán)剝奪農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的資格,也無權(quán)剝奪村民應(yīng)當(dāng)享有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益,村民會議或者村民代表會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。否則,即使經(jīng)過民主程序議定、以村民會議的形式作出決議,亦因違反基本國策和法律規(guī)定而應(yīng)為無效決議。(供稿:王晶雅)