我省聚力推進公共數據資源的“采集、交易、供給” ——

激活數據要素，開啟未來文旅“金鑰匙”

10月上旬，中辦、國辦正式發布《關于加快公共數據資源開發利用的意見》，這是中央層面首次對公共數據資源開發利用進行系統部署。日前，省政府辦公廳印發《關于加快釋放數據要素價值培育壯大數據產業的意見》，要求以數據要素市場化配置改革為主線，培育經營主體，壯大產業規模，繁榮產業生態，建設國內領先的數據產業創新發展高地。

在文旅領域，我省正全力推進數據要素市場化配置改革，數據要素從采集、交易到公共數據供給，形成構建多層次、多元化的數據要素市場生態體系，成為開啟未來發展之門的“金鑰匙”。

數據采集：文化“古董”變身生產要素

當前，數字化浪潮席卷全球，數據成為繼土地、勞動力、資本、技術之后的第五生產要素。日前，南京文化投資控股集團“南京文化大數據金庫”成功入表“無形資產——數據資源”會計科目，成為我省文化資源數據入表“第一單”。

“在對數據的探索與運用過程中，文化大數據更多應該是作為生產要素的一部分。”南京市文化投資控股集團黨委書記、董事長潘谷平告訴記者，豐富的中華優秀傳統文化通過“解碼—編碼”轉化成具有文化價值的數據，變為真正的生產要素。

但要對浩如煙海的金陵文脈進行梳理并不容易，南京文投集團依托算法模型，關聯分散在南京市檔案館、南京市方志辦、南京出版社等文化機構的海量數據資源，打造“南京文化大數據母庫”;按照文保、名人、非遺等線索對數據進行清洗和標注，從而形成高度結構化、關聯化、標準化的“南京文化大數據金庫”。此外，還搭建“南京世界文學之都數據庫”和“長江國家文化公園(南京段)數據庫”，累計形成億級規范化的南京文化資源數據。

去年6月，南京文投集團發布全國首個城市級文化區塊鏈平臺——文都區塊鏈，為文化數據資源上鏈確權、文化數據資產流轉共享、文化數據產品消費體驗提供技術支持，助力文化數據更好發揮基礎資源作用和創新引擎作用。

“數據生產要素的全面助力將在發展新篇章中為創新、協同和科技驅動的生產力注入活力。”潘谷平介紹，該集團將加快采集文化資源專題數據，全力推進數據供應鏈、產業鏈、價值鏈、創新鏈深度融合。

數據交易：是經濟資源，更是創新動力

日前，無錫橙果傳媒有限公司購買的“蕩口古鎮文旅數據”，在無錫大數據交易公司(下稱“錫數交”)成功掛牌并完成交易，成為無錫市首例公開掛牌并完成場內交易的文旅數據產品。

蕩口古鎮智慧旅游信息化項目通過建設智慧旅游應用系統，沉淀的數據經采集、匯聚、關聯、統計等加工后形成具有價值的數據資源，并圍繞應用場景進行深度開發形成數據產品。橙果傳媒總經理陳曄告訴記者，該公司購買的這一數據產品，基于蕩口古鎮智慧化運營，對數據資源進行整合，包括客流量、園區物聯網設備統計、景區乘船、合營店自營店銷售、停車場運營等數據。

記者從省互聯網協會官方公眾號上看到，“蕩口古鎮文旅數據”深度融合了客流數據、停車數據、店鋪零售數據等多元信息。為確保數據安全性及合法合規，該產品對客流峰值、游客年齡段分布、停車時長等多個維度進行深度清洗和分析，形成具有廣泛應用價值的數據產品。該產品為相關企業店鋪選址、廣告精準營銷、充電樁設備建設運營等應用場景提供數據支持，助力企業作出科學決策。

陳曄表示，數據作為新型生產要素，在數字經濟中扮演著核心引擎的角色。隨著全球數字經濟的發展，數據已成為推動經濟運行的關鍵因素，并對傳統生產要素如土地、勞動力、資本和技術產生深刻影響。“未來，蕩口古鎮文旅數據產品將用于商業精準營銷和廣告推廣投放。”

數據供給：多級共享，降本增效

江蘇省數字文化和智慧旅游發展中心運營5年來，通過江蘇智慧文旅平臺正在推動文旅領域數據要素多元匯聚、多級共享，進而實現多場景應用，利用文旅數據要素數字技術創新賦能文旅產業發展和文物保護水平。

該中心主任蔡曉川介紹，我省建立健全文旅數據統一目錄和標準，通過自動化采集方式歸集閘機數據;通過統一購買的方式歸集銀聯消費、美團本地服務、線上旅行社訂單等數據;通過授權或交換共享方式接入景區、鄉村旅游點、文化場館、演出場所等監測數據，形成3.25億條文旅行業數據資源。

更關鍵的是，該中心打造省市縣企四級數據共享體系，通過數據接口、自動化報告、小程序等多種方式，與8家省級單位、13家設區市文旅局、95家區縣文旅局、40家涉旅企業進行數據共享。截至目前，累計交換數據0.9億條。

該中心還聯合南京大學、文旅部質監所、美團等多家單位研發算法模型，通過融合多方數據計算，推出客流測算、消費分析、景區監測、風險預警等服務，提升旅游服務和行業監管水平。例如，客流監測覆蓋全省838家景區場館，實時發布259家高等級景區的舒適度指數，引導游客合理出行。

蔡曉川告訴記者，通過批量采購數據，平均每個監測點位的采購價格約為原單采價格的1/5，數據采購成本明顯降低。通過數據多級交換共享，平均為各市節省約100萬元。提供約8.6萬次“云游”服務，進一步拓展了文化體驗新空間。同時，通過數據支撐，文物保護利用水平進一步提升，今年已進行文物安全預警97次，形成文物安全執法閉環。形成紅黃藍分級評價體系，為全省53家重點景區假期治安、1.64萬家文旅場所安全巡查提供數據支撐。