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記者 杜雨萌

據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站5月28日消息，5月27日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開擴(kuò)大會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要“圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化為手段，突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，更加注重做強(qiáng)和做優(yōu)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合重組、有序進(jìn)退、提質(zhì)增效，積極布局產(chǎn)業(yè)新賽道，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力培育發(fā)展新動(dòng)能”。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，早期的重組整合更多是為了解決國(guó)有企業(yè)發(fā)展中面臨的結(jié)構(gòu)不優(yōu)、運(yùn)行不暢、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等問題，而當(dāng)前的重組整合則更多是為了提質(zhì)增效，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)核心功能。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)國(guó)有企業(yè)重組整合有了新要求，一方面，要圍繞布局新賽道，加快在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資布局，要在相關(guān)領(lǐng)域形成戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán);另一方面，也要在技術(shù)突破的新方向、新路徑上積極布局，盡快取得一批關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，為新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展奠定扎實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。”

“當(dāng)前，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合重組的重點(diǎn)在于積極布局產(chǎn)業(yè)新賽道、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、大力培育發(fā)展新動(dòng)能。”陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人、國(guó)企混改中心負(fù)責(zé)人朱昌明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，未來(lái)，國(guó)有企業(yè)在以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的過(guò)程中，還要靈活運(yùn)用整合重組的手段發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其是對(duì)一些發(fā)展形勢(shì)較為緊迫的產(chǎn)業(yè)，可以采取收購(gòu)兼并的方式快速進(jìn)入，用資本換時(shí)間、換技術(shù)、換產(chǎn)業(yè)，從而快速形成發(fā)展新動(dòng)能。除此之外，后續(xù)的國(guó)有企業(yè)重組整合也必須跳出單一的項(xiàng)目思維或企業(yè)思維，采用“鏈?zhǔn)剿季S”來(lái)籌劃整合重組，以提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的韌性和安全性為導(dǎo)向，沿著產(chǎn)業(yè)鏈主動(dòng)謀劃推動(dòng)重組整合。

事實(shí)上，自去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)牽引性、全局性工作來(lái)抓，且已形成“9+6”體系化布局。為進(jìn)一步加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委根據(jù)“四新”(新賽道、新技術(shù)、新平臺(tái)、新機(jī)制)標(biāo)準(zhǔn)，遴選并確定了首批啟航企業(yè)，旨在打造未來(lái)“獨(dú)角獸”企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。

朱昌明認(rèn)為，國(guó)務(wù)院國(guó)資委圍繞九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局了新賽道。可以預(yù)期，未來(lái)國(guó)資央企將在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域開展更多資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，國(guó)有控股上市公司也將發(fā)揮出重要作用。不過(guò)，整合重組本來(lái)就具有一定風(fēng)險(xiǎn)，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是具有高度不確定性的產(chǎn)業(yè)，因此，這也對(duì)國(guó)資央企提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，即如何在推動(dòng)整合重組時(shí)有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，這是新一輪國(guó)有企業(yè)深化改革必須完成的課題。

劉興國(guó)預(yù)計(jì)，未來(lái)國(guó)有企業(yè)的重組整合，將更多考慮對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)重組，優(yōu)先考慮對(duì)研發(fā)力量的重組整合。