長三角城市群規(guī)劃圖建設(shè)如何?
長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃是為促進(jìn)長三角城市群協(xié)調(diào)發(fā)展,通過改革創(chuàng)新而制定的。
長三角城市群位于上海市和江蘇,浙江,安徽三省的部分城市,由眾多以上海為核心、聯(lián)系緊密的城市組成,主要分布在全國“兩橫三縱”城市化格局的優(yōu)化發(fā)展和重點發(fā)展區(qū)域。
包括江蘇省的上海,南京,無錫,常州,蘇州和南通等26個城市。
長三角城市群以上海為中心,面積21.17萬平方公里,2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值12.67萬億元,總?cè)丝?.5億,分別占全國的2.2%、18.5%和11.0%。
這26個城市是:
江蘇(9):南京、鎮(zhèn)江、蘇州、無錫、揚州、常州、南通
浙江(8):舟山、湖州、紹興、杭州、嘉興、寧波、金華
上海(1):上海
安徽(8):馬鞍山、銅陵、池州、合肥、蕪湖、滁州、安慶
長三角城市群的發(fā)展;
參照已公布的框架,城市群規(guī)劃一般包括發(fā)展思路、整體布局,規(guī)劃背景、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明共建。
就總體定位而言,長三角城市群的目標(biāo)是成為世界級城市群,成為國家參與國際競爭的主要平臺。從內(nèi)部省市來看,上海是龍頭,城市是組團(tuán)發(fā)展。空間布局包括核心、軸、帶、圈、片等。
就三省的城市定位而言,上海是核心圈,江蘇, 浙江和三省, 安徽是緊密合作圈,其他周邊地區(qū)(河南、山東)都是輻射圈。
以上海為核心的長江三角洲城市群肩負(fù)著成為長江經(jīng)濟帶“龍頭”和帶動全流域發(fā)展的重要使命。此次通過的《規(guī)劃》對長江三角洲城市群的定位和功能提出了明確而具體的要求,即打造改革新高地,復(fù)制和推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)的改革經(jīng)驗。
努力成為對外開放的排頭兵,大力吸引外資,擴大開放,推進(jìn)貿(mào)易便利化,促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展和升級;率先發(fā)展新經(jīng)濟,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,營造良好的雙創(chuàng)新生態(tài),加強重點領(lǐng)域創(chuàng)新,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);以生態(tài)保護(hù)為發(fā)展提供新的支持,實施生態(tài)建設(shè)和恢復(fù)工程;開創(chuàng)聯(lián)動發(fā)展新模式,推動同城大都市圈發(fā)展,構(gòu)建綜合交通體系,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
長江經(jīng)濟帶作為一個整體,必須全面把握,統(tǒng)籌規(guī)劃。推進(jìn)長江經(jīng)濟帶發(fā)展,要堅持加強規(guī)劃引導(dǎo),形成各規(guī)劃銜接體系,把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為中國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)和協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)。
中小城市如何定位?
圍繞長三角,中小城市發(fā)展活力,從生態(tài)環(huán)境、城市文化、科技創(chuàng)新和城市品牌四個維度構(gòu)建長三角中小城市發(fā)展活力評價指標(biāo)體系,并通過10個二級指標(biāo)和31個三級指標(biāo)對長三角中小城市發(fā)展活力進(jìn)行評價。深入分析了長三角中小城市發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗、做法、問題和挑戰(zhàn),并對下一步發(fā)展提出了相應(yīng)的對策和建議。
就如何推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、推進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合等議題進(jìn)行深入交流。
作為領(lǐng)頭羊,上海應(yīng)該如何建設(shè)?
到2020年,長三角應(yīng)基本形成世界級城市群框架,構(gòu)建樞紐型、功能型、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施體系,基本形成以創(chuàng)新為主導(dǎo)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和協(xié)同創(chuàng)新體系。綠色美麗長三角,建設(shè)取得重大進(jìn)展,區(qū)域公共服務(wù)供給便利化程度明顯提高。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過一段時間的努力,長三角將成為中國實施新發(fā)展觀的領(lǐng)先示范區(qū)、亞全球資源配置的門戶、具有全球競爭力的世界級城市群。
建設(shè)世界級城市群過程中必須面對和解決的問題還包括城市建設(shè)與治理、現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設(shè)、世界產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、一體化制度環(huán)境建設(shè)與培育、重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等。這就需要一個強大的中心城市帶領(lǐng)和帶動周邊“兄弟”一起走向世界,打造一個具有強大世界競爭力和影響力的區(qū)域,這是建設(shè)世界級城市群的核心問題。
今后,有必要進(jìn)一步提高上海在長三角和世界的知名度、影響力和國際競爭力。有必要形成共識,上海的發(fā)展也是長三角的共同發(fā)展問題,上海戰(zhàn)略也應(yīng)該納入整個和長三角的共同發(fā)展戰(zhàn)略,例如,目前,上海正在全力推出“四個品牌”—— 上海服務(wù)、上海制造、上海購物和上海文化,加快建設(shè)“五個中心”,盡快打造上海都市圈。
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