《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于完善中國特色現代企業制度的意見》(下稱《意見》)26日對外公布。官方稱，這是新時代完善企業制度的綱領性文件。

《意見》明確主要目標：經過5年左右，推動具備條件的企業普遍建立適合國情、符合實際、滿足發展需要的中國特色現代企業制度，企業黨的建設全面加強，治理結構更加健全，市場化運營機制更加完善，科學管理水平進一步提高，推動自主創新、支撐產業升級、履行社會責任等作用充分發揮。到2035年，中國特色現代企業制度更加完善，企業國際競爭力全面提升，為加快建設世界一流企業奠定堅實基礎。

在完善公司治理結構方面，《意見》提出健全企業產權結構。尊重企業獨立法人財產權，形成歸屬清晰、結構合理、流轉順暢的企業產權制度。國有企業要根據功能定位逐步調整優化股權結構，形成股權結構多元、股東行為規范、內部約束有效、運行高效靈活的經營機制。鼓勵民營企業構建簡明、清晰、可穿透的股權結構。

與此同時，發揮資本市場對完善公司治理的推動作用。強化控股股東對公司的誠信義務，支持上市公司引入持股比例5%以上的機構投資者作為積極股東。

在提升企業科學管理水平方面，《意見》提出強化戰略管理。引導企業科學制定融入新發展格局的發展戰略和規劃，增強資源配置能力。引導企業基于戰略導向厘清主責主業，推動技術、人才、資金等各類要素向主業集中，防止盲目多元化擴張、無序擴張。

圍繞健全企業激勵創新制度，《意見》指出，打造創新型企業組織形式。推動企業引進或共建一批新型研發機構、技術轉移服務機構，實施協同創新合作。推動大型企業優化采購標準、提升技術標準、實現供應鏈互通，向中小微企業開放創新資源、提供技術牽引和轉化支持。