近兩年，由于疫情影響和實體經濟低迷，各地財政收入捉襟見肘，因此精簡職能部門，提升辦事效率，便提到日程上來。而今年兩會期間，一些全國人大代表建議撤銷城管，引起了社會的廣泛關注。

可以說，城管工作涉及到了城市生活的方方面面，大至市容，小至交通秩序，再到基層城鄉執法部門。城管主要是一線基層，關系到人們生活的方方面面。城管作為城市管理中的重要組成部分，其地位和作用不容小覷，但由于長期受計劃經濟影響，城管一直處于“鐵飯碗”狀態。

所以城管無論廢除不廢除，大量城管會遭遇失業風險，這是不可避免的，城管可能不再是一個鐵飯碗。這對城市管理來說，無疑又一次打擊了他們的士氣。那么，城市發展是否可以脫離城管而存在?

城管為城市而生

一座城市的發展離不開城管的付出，一個城市良好的精神文明風貌展示更是依靠城管無數苦口婆心相勸而來。從城市大街小巷的綜合治理，到各個街道的違章建筑，再到市容市貌的維持等等，可以毫不夸張地說，城管是所有國家工作人員中最接地氣的群體。

隨著城市化進程的推進，全國城市的發展越來越快，而城市的綜合管理對城管的依賴程度也在不斷提升。從1980年全國1000名城管發展到如今，已經達到全國160多萬的城市管理人員。其中在編人擁有執法權限的城管僅為40萬人，而編外輔助人員達到120多萬。

從歷史發展進程來看，城管不但沒有減少，而是隨著城市發展進程的推進而不斷擴大，這充分說明了城管與城市的密切關系。現在一些地方執法部門賦予城管更多的權力，如車輛亂停亂放、市政相關監管服務或是行政執法權力的下放等。

所以城管在居民的生活中起到的就是維護城市形象的一類人，城市中很多基層工作都是需要他們來處理，所以他們接觸到的人群十分的復雜。事實上，許多公眾對于城管都沒有太多好感，由于每當城管來臨時，總惹得小商小販們撒腿就跑。

地攤是一個城市發展過程中的產物，也是城市煙火氣息的象征，隨著經濟的不斷發展，擺地攤的人越來越多，城市就變得擠擠挨挨，一些城市對市容的整理和規劃非常嚴格，因此許多攤位已經從人們的視野中消失了。但現在城市的煙火氣似乎又回來了，因為中央文明辦發布指示表示，不再將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市考核內容，從管理上放開地攤經濟。

地攤經濟再次被提倡?

此前央視搞了一個“95后夜市夫妻檔算起收入笑了”的新聞，雖然被不少網友嘲諷不接地氣，但是這個宣傳力度足以表明地攤經濟又受到了鼓舞和提倡，而央視的目的也很明確，就是支持大家擺攤。從一開始的禁止再到如今的放開，為何國家會這樣做呢?其實這都是無奈之舉，因為就目前中國如今的形勢來看，發展經濟才是第一位，才是重中之重。

大家都知道，拉動中國經濟發展靠三駕馬車，分別是出口、消費和投資。首先是出口，現在國際局勢動蕩，訂單下降是今年外貿發展面臨的最大挑戰，中國的出口額受到影響，今年前兩個月，中國外貿進出口總額為61768億元，同比下降0.8%。

眼看指望出口是行不通了，所以只好轉為內需，也就是拉動國內市場，通過國內市場的發展從而推動國內經濟的發展，而地攤經濟就被順勢推了出來。由于過去三年疫情的影響，很多企業資金鏈斷缺被迫倒閉，許多工人下崗失業在家。據官方統計顯示，2月份全國城鎮調查失業率為5.6%，比上個月上升了0.1一個百分點，更為嚴重的是每5個大學畢業生中就有一個失業的。

而地攤經濟可以在一定程度上提高就業率，因為沒有門檻限制，只要自己有一技之長，能夠滿足消費者的需求，比如小商品和小吃，就能夠支起攤位掙錢養活自己，在一定程度上降低了社會的失業率，還能夠促進消費的增長。當然，如果國內經濟要恢復到疫情前的狀態，僅僅依靠市場經濟是不可行的。雖然不能真正解決問題，但放開地攤經濟、活躍經濟、讓煙火氣重現的行為和方法仍然值得稱贊。

城管能否取消?

地攤經濟開放后，城管是不是就會面臨失業，要被淘汰了呢?答案當然是否定的。雖然地攤經濟被允許了，但也存在一些問題，如占道作業、交通堵塞、衛生問題和食品安全問題等。所以就需要城管將角色要進行調整，應該從過去的單一管理變為多元化服務，不僅是管理者更是服務者。

身為管理者，更要加強對于地攤經濟的監管，保障市場秩序和安全，但不能干涉地攤經營者的自主經營權。同時也要成為服務者，為地攤經濟提供更好的發展環境和服務，加強與商戶的溝通與協作，為他們提供更多的幫助和支持。

但由于城市快速發展城管隊伍也呈爆發式增長，許多城管輔助人員都是被城市管理局臨時招進隊伍，對城市管理工作進行輔助管理。由于缺乏相應的監管和培訓體系，造成一些城管人員在執法過程中存在暴力執法、過度執法等情況時有發生。

在當今時代，由于“自媒體”的廣泛應用，城管的一些負面事件迅速傳播發酵，給群眾留下了不好的印象。比如“城管打人”已經被網絡貼下標簽，人們一提到城管就會想到這些負面新聞和形象，如何扭轉民眾對于城管的印象也將成為城管部門的工作重心。然而，城管工作的出發點是維護城市及其公民的根本利益，城管對城市的發展仍然不可或缺。所以從這一層面來講，城管是不會被淘汰的，而是需要他們進行一個角色的轉變。

結語

在當前的社會條件下，城市文明的發展離不開城管隊伍的管理和維護。隨著國家精簡機構工作的進一步開展，120萬的城管輔助隊伍可能面臨重新洗牌，一大批城管輔助人員將會失業。如何妥善安置這些城管讓他們在其他崗位繼續發光發熱將是相關部門下一步工作重點。